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在此背景下，咸阳市人民政府于近日发布了《咸阳市2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案》(以下简称“方案”)，其中明确2020年全市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、挥发性有机物排放量较2015年分别削减25%、25%、11.3%、11.7%、5%，全市碳排放强度比上一年下降1.6%。
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为完成阶段性目标，咸阳针对工业废气、污水处理厂和VOCs等的治理提出了具体的措施，具体如下：
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积极开展工业污染综合治理
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《方案》要求加强对火电、水泥、污水处理厂、造纸等重点行业污染排放全过程控制和管理，同时水泥、有色、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业要严格执行相关的大气污染物排放标准，还要积极推进全市砖瓦行业全面提标改造工作进度，开展工业炉窑专项治理行动。
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提升城镇生活源污染治理能力
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加快推进污水处理厂水质提标改造工程建设，确保出水水质水质达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/224-2018)；《方案》鼓励在污水处理厂出水口处建设人工水质净化工程；在工业集聚区，《方案》明确要聚区污水集中处理设施规范运行，加强自动在线监控设施运维与联网管理。
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上述两大方面，重点减排项目有64个，具体可查看附件。
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实施VOCs综合整治专项行动
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建立挥发性有机物排污单位名录库，持续开展石化、化工、工业涂装、家具、工程机械制造等重点行业VOCs污染整治；加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄露、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控；《方案》要求今年要重点完成10个VOCs治理项目，具体如下表：
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除了上述三大重点任务外，咸阳也将加强了环保相关的规范。全面推进排污许可制改革，实现固定污染源排污许可制全覆盖，开展排污许可试点工作，并与环境执法衔接，引导企业提高按证排污的能力和水平。
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另一方面，《方案》指出要积极应对气候变化。组织开展2019年重点企业碳排放数据报告编制工作，做好电力行业重点排放单位参与全国碳排放权市场交易工作，通过市场补偿机制促进企业自愿减排，建立我市企业温室气体排放信息披露制度，同时完成温室气体清单编制工作。
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为保障*终的实施效果，《方案》表明要严格污染物总量减排及碳排放强度目标考核，将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排和碳排放强度目标考核任务纳入全市年度目标责任考核，对各县市区主要污染物减排指标完成情况进行考核，对重点减排项目进展不力或减排措施落实不力的地区，进行通报、督办、约谈。
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另外，咸阳还将完善排污许可监管体系，制定排污许可证监管计划，对已发放排污许可证的企业，以排污许可证为依据开展监管执法，全面落实“按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治”等综合监管措施。
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